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解讀《富寧縣中醫藥扶貧行動(2019—2020年)實施方案》

發布時間:2019年06月04日  來源:縣政府辦  作者:縣政府辦  點擊數:

一、出臺的背景

根據《文山州人民政府辦公室關于印發文山州中醫藥扶貧行動計劃(2019—2020年)的通知》(文政辦發〔2019〕46號)和《文山州以三七為主的生物醫藥和大健康產業全產業鏈發展規劃》等要求,為加快我縣中醫藥建設步伐,推進健康富寧建設,幫助老百姓脫離貧困狀態、拓寬致富門路,富寧縣實施中醫藥扶貧行動。

二、工作目標

到2020年,全縣中醫藥事業得到長足發展,中醫藥服務能力和服務水平顯著提高,中醫藥人才隊伍素質和能力持續提升,具備中醫藥服務能力的鄉(鎮)衛生院達100%,村衛生室達80%;中醫藥和民間醫藥經方驗方、專長絕技得到收集整理和論證遴選;加強中藥材種植。到2020年,貧困地區自我發展能力和脫貧造血功能持續增強,實現貧困戶增收脫貧。

三、工作重點任務

圍繞中醫藥扶貧行動計劃的指導思想和行動目標,結合富寧縣中醫藥發展情況,《實施方案》提出5項重點任務:

(一)名醫工程

一是加強中醫藥骨干人才隊伍建設。重點培養中醫、中藥、中西醫結合等領域具有較強學術經驗、傳承或科技創新能力,有較大學術影響力的中醫藥優秀人才和骨干人才。二是加強基層中醫藥人才隊伍建設。實施國家訂單定向免費培養中醫類醫學生、全科(助理全科)醫師以及中醫藥院校中醫藥健康服務技術技能人才培養等項目。三是加強中醫藥文化科普人才隊伍建設。

(二)名方工程

一是加強中醫藥名方絕技收集整理。對全縣中醫藥、民間醫藥經方驗方和技術技能進行收集整理和論證篩選。二是加強中醫藥名方絕技保護傳承。組織專家對經方驗方、技術療法進行論證評估,推廣使用安全、療效確切的中醫藥“名方絕技”。支持中醫藥經方、驗方和中醫藥專長絕技持有人申報專利保護。三是促進中醫藥名方絕技開發利用。支持醫療機構設立中藥新藥、中醫診療設備和中藥院內制劑研究機構,依法依規研究、生產、應用“名方絕技”。

(三)名藥工程

一是加強中藥種植。圍繞以三七、石斛、重樓、苦參、白芨為主的大宗藥材為主的大宗藥材,以八角、草果、砂仁、茯苓、黃精為主的藥食兩用藥材,扶持引導具有技術支撐單位的專業合作社建立相對固定的種植基地、藥材原料生產基地。二是支持醫療機構院內中藥制劑配制。改善醫院制劑條件,規范中藥制劑配制,鞏固特色制劑療效,加強經方驗方的總結,加大院內中藥制劑研發力度,支持醫療機構應用傳統工藝配制中藥(民族藥)制劑申報備案。符合條件的醫療機構中藥制劑,依法批準可在指定的醫療機構之間調劑使用。

(四)名科工程

一是著力打造知名中醫專科。加大中醫重點專科建設力度,力爭在老年病科、肛腸科、針灸科、康復科等中醫藥特色明顯、療效顯著的科室取得突破性進展。二是加強基層醫療機構中醫專科建設。完善鄉(鎮)衛生院中醫館建設,繼續挖掘和發揮中醫藥特色優勢,拓展中醫藥服務項目。三是加快基層中醫藥適宜技術推廣。發展中醫非藥物療法,做好基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目工作。

(五)名院工程

一是推進中醫醫院建設。加快富寧縣中醫醫院的建設進度。二是開展中醫醫聯體建設。富寧縣人民醫院與鄉(鎮)衛生院組成緊密型醫共體,幫扶基層醫療機構組建中醫館,提供中醫藥服務;通過專業技術指導,加強信息交流,開通雙向轉診綠色通道,促進中醫藥技術資源縱向合理流動、補位發展,整體提升全縣中醫醫療機構的服務能力。

四、支撐體系

通過加強中醫醫療機構建設、中藥材規范化種植建設、民族民間藥材種植建設、中藥產品生產建設,助推中醫藥扶貧發展。

五、保障措施

一是加強組織領導。各有關部門要切實加強中醫藥扶貧工作的領導,按照工作職責和目標任務,將各項工作貫徹落實到位,助推中醫藥事業和中藥材產業發展。二是加大中醫藥服務體系和中藥材產業發展的政策支持。全面落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業稅收優惠政策,以及各類市場主體到貧困地區投資興業、帶動就業增收的相關支持政策。對積極參與扶貧開發、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業給予信貸支持,支持其利用多層次資本市場融資。三是強化宣傳推介。宣傳實施《中華人民共和國中醫藥法》和中醫藥扶貧的行動目標、重點任務和支撐體系,營造推動中醫藥扶貧的政策環境、社會環境、工作環境和生活環境,促進行動計劃目標的實現。積極參加各類宣傳活動,營造全社會共同關心和支持中藥材產業扶貧的良好氛圍。

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